《豐都縣水生態環境保護“十四五”規劃》政策解讀
大中小一、背景與過程
“十四五”（2021—2025年）時期，為減少主要水污染物排放總量、豐富水生態生物多樣性、保護水資源、防范水生態環境風險，提高水生態環境治理體系與治理能力現代化水平，持續改善水生態環境質量，形成水資源、水生態、水環境統籌推進格局。提高人民群眾幸福感、獲得感。結合我縣實際，組織編制了《豐都縣水生態環境保護“十四五”規劃》。
起草過程中，縣生態環境局緊密結合縣情，嚴格落實中央、市委、市政府和縣委、縣政府的新部署新要求，在組織召開專家評審會、多次征求相關單位意見、市縣級銜接性審查的基礎上，經多次修改完善形成了本《規劃》。
二、主要內容
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實黨中央和國務院的決策部署，深刻把握“山水林田湖草是一個生命共同體”的科學內涵，深入落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的戰略方針，學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，深化“上游意識”，擔起“上游責任”，深入推進生態文明建設，堅決打好污染防治攻堅戰，全力筑牢長江上游重要生態屏障，加快推進山清水秀美麗豐都建設，努力實現產業興、百姓富、生態美有機統一。
（二）主要目標
到2025年，全縣水環境質量持續改善，主要水污染物排放總量持續減少，水生態生物多樣性更加豐富，水資源得到更完善的保護，水生態環境風險得到有效防范，水生態環境治理體系與治理能力現代化水平明顯提升，水生態系統功能初步恢復，水資源、水生態、水環境統籌推進格局基本形成。高水平打造“三峽庫心”，長江上游重要生態屏障更加夯實，“山水豐茂、物產豐盛、人文豐厚”美麗豐都建設取得重大進展，人民群眾幸福感、獲得感顯著增強。
到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，長江上游重要生態屏障全面筑牢，“山水豐茂、物產豐盛、人文豐厚”美麗豐都基本建成。
（三）重點任務
一是建立全縣生態屏障格局。立足水生態系統整體性和長江流域系統性，統籌山水林田湖草等生態要素，堅持保護優先、自然恢復為主的基本方針，加強生態保護與修復，高水平打造“三峽庫心”，筑牢長江上游重要生態屏障。深化“三水”統籌管理，建立健全精細化管控格局，推動產業綠色低碳發展，構建長江上游重要生態屏障新格局。
二是推進深化水污染治理。堅持方向不變、力度不減，持續推進水污染防治攻堅戰。以入河排污口排查整治為抓手，統籌源頭防控和末端治理，鞏固深化工業、生活、農業農村、船舶污染治理，有效控制污染物排放總量，推動全縣水生態環境質量再上新臺階，切實保護好長江母親河。
三是保障水資源可持續利用。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，加強水資源管理，落實節水措施，著力提高用水效率。強化節約用水管理，督促落實水利水電工程生態流量下泄措施，保障重點河湖生態流量，實現水資源可持續利用。
四是推進水生態環境保護修復。牢固樹立“山水林田湖草生命共同體”理念，堅持保護為主、修復為輔，把修復長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展、加快建設山清水秀美麗之地的首位，嚴格河道岸線保護，推動濕地生態修復與建設，推進水生生物多樣性保護，推動水生態環境保護和修復。
五是全面保障水環境安全，促進水文化建設。強化水環境風險全過程管理，全力保障飲用水安全，加強環境風險防控體系建設，健全環境應急能力，完善水生態環境監管體制機制，提升水生態環境管理信息化水平，構建智慧化水生態環境執法體系，推進水生態環境治理體系和治理能力現代化，筑牢水生態環境安全體系。以美麗河湖建設為契機，促進水文化建設。
六是規劃工程項目。圍繞豐都縣“十四五”水生態環境保護目標，突出重點指標、重點領域和主要任務，協調經濟社會發展與自然資源、水生態環境的關系，全面增強可持續發展能力。相關主管部門及各國有企業要落實中央、市級和縣級項目儲備制度，以解決相關領域突出水生態環境問題為導向，加強水生態環境保護重大項目儲備。建立開放的、可更新的滾動項目庫，加強儲備項目的動態化、標準化管理，形成建成一批、退出一批、充實一批的良性循環機制。豐都縣涉及飲用水水源保護工程、污染減排工程、水生態保護修復工程和水環境風險防控工程。
（四）規劃實施保障措施
建立健全相關部門協作工作機制，按職責分工落實目標責任，對水生態環境保護工作進行統一領導、監督和管理，縣生態環境局負責推進水生態環境保護工作的統籌指揮，牽頭負責組織、協調、指導、考核、督查等日常工作。全縣相關部門、鎮街應深刻認識水生態環境保護工作的重要性，嚴格履行生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求，自覺擔負起本部門、本轄區、本行業、本單位的水生態環境保護工作責任，把水生態環境保護工作納入重要議事日程。
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